Σημαντικές αλλαγές στη διαδικασία υποβολής και διαχείρισης των Ενιαίων Αιτήσεων Ενίσχυσης (ΟΣΔΕ) φέρνει η νέα τροπολογία που παρουσίασε στη Βουλή ο Υφυπουργός Γιάννης Ανδριανός, στο πλαίσιο της μετάβασης των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).
Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, οι νέες διατάξεις δεν μεταβάλλουν τα δικαιώματα των παραγωγών ούτε περιορίζουν την πρόσβασή τους στις ενισχύσεις. Αντίθετα, θεσπίζουν ένα σαφέστερο πλαίσιο λειτουργίας για όλους όσοι συμμετέχουν στη διαδικασία, ενισχύοντας τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ασφάλεια των συναλλαγών.
Οι σημαντικότερες αλλαγές με μια ματιά
- Καθορίζεται ποιοι μπορούν να υποβάλλουν αιτήσεις ΟΣΔΕ για λογαριασμό παραγωγών.
- Εισάγονται συγκεκριμένες υποχρεώσεις για ΚΥΔ και επαγγελματίες.
- Προβλέπονται πρόστιμα από 5.000 έως 50.000 ευρώ για παραβάσεις.
- Θεσπίζεται ευθύνη επιστροφής αχρεωστήτως καταβληθεισών ενισχύσεων.
- Νέα διαδικασία λειτουργίας για την Κάρτα Αγρότη.
- Η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει την εξειδίκευση όλων των τεχνικών διαδικασιών.
- Διατηρούνται οι 180 ημέρες εκτός έδρας για τους επιτόπιους ελέγχους.
Άρθρο 4: Ποιοι μπορούν να υποβάλλουν αιτήσεις ΟΣΔΕ
Το νέο άρθρο 63Α καθορίζει με σαφήνεια ποιοι μπορούν να αναλαμβάνουν την υποβολή, τροποποίηση και διαχείριση των αιτήσεων ενίσχυσης έναντι αμοιβής.
Οι αρμόδιοι είναι:
- Κέντρα Υποβολής Δηλώσεων (ΚΥΔ)
- Γεωπόνοι
- Γεωτεχνικοί
- Λογιστές
- Νομικά πρόσωπα και επιχειρήσεις των αντίστοιχων κλάδων.
Η συνεργασία θα γίνεται αποκλειστικά με έγγραφη συμφωνία μεταξύ παραγωγού και επαγγελματία.
Παράλληλα, απαγορεύεται η ανάθεση σε πρόσωπα που έχουν οικονομικό, επαγγελματικό ή οικογενειακό συμφέρον το οποίο μπορεί να επηρεάσει την αντικειμενικότητα της διαδικασίας.
Νέες υποχρεώσεις για ΚΥΔ και επαγγελματίες
Οι επαγγελματίες που θα αναλαμβάνουν τις αιτήσεις αποκτούν πλέον συγκεκριμένες ευθύνες.
Θα πρέπει να:
- τηρούν πλήρη φάκελο τεκμηρίωσης,
- προστατεύουν τα προσωπικά δεδομένα,
- εφαρμόζουν μέτρα κυβερνοασφάλειας,
- ελέγχουν τα δικαιολογητικά πριν την υποβολή,
- μην οριστικοποιούν αιτήσεις όταν υπάρχουν εμφανείς ασυμφωνίες,
- αποφεύγουν οποιαδήποτε σύγκρουση συμφερόντων.
Η τροπολογία διευκρινίζει ότι ο παραγωγός εξακολουθεί να ευθύνεται για την ακρίβεια των στοιχείων που δηλώνει, ενώ ο επαγγελματίας ευθύνεται για τον τρόπο με τον οποίο χειρίζεται και ελέγχει την αίτηση.
Πρόστιμα έως 50.000 ευρώ
Η τροπολογία εισάγει για πρώτη φορά ένα αναλυτικό σύστημα διοικητικών κυρώσεων.
Για απλές παραβάσεις
Όπως:
- ελλιπής τήρηση φακέλου,
- παραβίαση εμπιστευτικότητας,
- πλημμελής καταχώριση στοιχείων.
Προβλέπονται:
- πρόστιμο από 5.000 έως 20.000 ευρώ
- αποκλεισμός έως 2 χρόνια.
Για σοβαρές παραβάσεις
Όπως:
- ψευδείς δηλώσεις,
- πλαστά δικαιολογητικά,
- απόκρυψη κρίσιμων στοιχείων,
- παραπλανητικές πληροφορίες,
- σύγκρουση συμφερόντων.
Προβλέπονται:
- πρόστιμο από 20.000 έως 50.000 ευρώ
- προσωρινός ή οριστικός αποκλεισμός.
Σε περίπτωση υποτροπής μέσα σε τρία χρόνια, τα προβλεπόμενα πρόστιμα διπλασιάζονται.
Κοινή ευθύνη για επιστροφή ενισχύσεων
Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στις περιπτώσεις παράνομων πληρωμών.
Εφόσον αποδειχθεί ότι, εξαιτίας παράβασης του διαχειριστή της αίτησης, καταβλήθηκε παράνομα ενίσχυση άνω των 5.000 ευρώ, τότε ο επαγγελματίας ευθύνεται από κοινού με τον παραγωγό για την επιστροφή των χρημάτων.
Τι αλλάζει στην Κάρτα Αγρότη
Η νέα διάταξη εισάγει ασφαλή διασύνδεση μεταξύ ΑΑΔΕ και τραπεζών.
Μετά από αίτημα του παραγωγού:
- οι τράπεζες θα λαμβάνουν μόνο τα απολύτως αναγκαία στοιχεία,
- αποκλειστικά για σκοπούς χρηματοδότησης.
Επιπλέον, μετά τη χορήγηση της χρηματοδότησης, δεν θα επιτρέπεται η αλλαγή του λογαριασμού καταβολής των ενισχύσεων μέχρι να εξοφληθεί πλήρως η χρηματοδότηση.
Η διάταξη ισχύει και για τις ήδη ενεργές Κάρτες Αγρότη από τις αιτήσεις του 2026 και μετά.
Άρθρο 5: Η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει τις τεχνικές λεπτομέρειες
Το άρθρο 5 εξουσιοδοτεί τον Διοικητή της ΑΑΔΕ να καθορίσει όλες τις λεπτομέρειες εφαρμογής.
Μεταξύ άλλων θα ρυθμιστούν:
- η διαδικασία υποβολής των αιτήσεων,
- τα απαιτούμενα δικαιολογητικά,
- οι τεχνικές προδιαγραφές των πληροφοριακών συστημάτων,
- τα μέτρα προστασίας προσωπικών δεδομένων,
- οι διαδικασίες ελέγχου,
- τα κριτήρια επιβολής κυρώσεων,
- η πιστοποίηση νέων επαγγελματικών ειδικοτήτων.
Στόχος είναι η δημιουργία ενός ευέλικτου και αποτελεσματικού συστήματος, που θα προσαρμόζεται εύκολα στις επιχειρησιακές ανάγκες.
Άρθρο 6: Συνεχίζονται χωρίς διακοπή οι επιτόπιοι έλεγχοι
Η τροπολογία διατηρεί το ανώτατο όριο των 180 ημερών εκτός έδρας μετακίνησης για τους υπαλλήλους που πραγματοποιούν επιτόπιους ελέγχους στις αγροτικές ενισχύσεις.
Η διάταξη προσαρμόζεται στη νέα διοικητική δομή της ΑΑΔΕ, διασφαλίζοντας ότι οι υποχρεωτικοί έλεγχοι θα συνεχιστούν χωρίς καθυστερήσεις ή λειτουργικά κενά.
Τι σημαίνουν οι αλλαγές για τους παραγωγούς
Για τους αγρότες, το βασικό μήνυμα είναι ότι δεν αλλάζουν τα δικαιώματα λήψης των ενισχύσεων. Αυτό που αλλάζει είναι ο τρόπος με τον οποίο οργανώνεται η διαδικασία υποβολής, ελέγχου και διαχείρισης των αιτήσεων.
Με το νέο πλαίσιο επιδιώκεται:
- μεγαλύτερη ασφάλεια στις δηλώσεις,
- σαφής κατανομή ευθυνών,
- αυστηρότερη αντιμετώπιση της απάτης,
- προστασία των προσωπικών δεδομένων,
- ενίσχυση της αξιοπιστίας του συστήματος πληρωμών.
Συχνές Ερωτήσεις
Αλλάζει κάτι στις επιδοτήσεις των αγροτών;
Όχι. Η τροπολογία δεν μεταβάλλει τα δικαιώματα των δικαιούχων ούτε το ύψος των ενισχύσεων.
Ποιοι μπορούν πλέον να υποβάλλουν αίτηση ΟΣΔΕ;
Τα ΚΥΔ, γεωπόνοι, γεωτεχνικοί, λογιστές και αντίστοιχα νομικά πρόσωπα που πληρούν τις προϋποθέσεις.
Ποιο είναι το μεγαλύτερο πρόστιμο;
Για σοβαρές παραβάσεις μπορεί να φτάσει τις 50.000 ευρώ, ενώ προβλέπεται ακόμη και οριστικός αποκλεισμός.
Τι αλλάζει στην Κάρτα Αγρότη;
Οι τράπεζες θα αντλούν μόνο τα απαραίτητα στοιχεία από την ΑΑΔΕ, μετά από αίτημα του παραγωγού, ενώ ο λογαριασμός πληρωμής δεν θα αλλάζει μέχρι την εξόφληση της χρηματοδότησης.
Πρόταση SEO: Για ακόμη καλύτερη απόδοση στις μηχανές αναζήτησης, μπορεί να προστεθεί στο άρθρο πίνακας με τις κυρώσεις (5.000–20.000 € και 20.000–50.000 €), καθώς και εσωτερικοί σύνδεσμοι προς σχετικά θέματα όπως ΟΣΔΕ, ΟΠΕΚΕΠΕ, ΑΑΔΕ και Κάρτα Αγρότη. Αυτό αυξάνει τον χρόνο παραμονής των χρηστών και βελτιώνει την εμπειρία ανάγνωσης.
