Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η 3η τροποποίηση της Παρέμβασης Π3-73-2.9, που αφορά τις επενδύσεις για τον εκσυγχρονισμό και την κατασκευή θερμοκηπίων και προσπελάσιμων στεγάστρων φυτικής παραγωγής. Οι αλλαγές επικεντρώνονται κυρίως στη διαδικασία των ελέγχων, στις αρμοδιότητες των υπηρεσιών και στον τρόπο εξόφλησης των επιλέξιμων δαπανών.
Ποιοι αναλαμβάνουν τη διαχείριση της Παρέμβασης
Ως Ενδιάμεσοι Φορείς (ΕΦ) ορίζονται οι αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών, δηλαδή οι ΔΑΟΠ και οι ΔΑΟΚ.
Οι ΔΑΟΠ έχουν τη συνολική ευθύνη για την οργάνωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και τη δημοσιοποίηση της Παρέμβασης, ενώ εισηγούνται στον Περιφερειάρχη τις σχετικές διοικητικές αποφάσεις.
Οι ΔΑΟΚ αναλαμβάνουν την παραλαβή και διαχείριση των αιτημάτων των υποψηφίων και των δικαιούχων, παρακολουθούν την πορεία υλοποίησης των επενδύσεων και πραγματοποιούν τους απαραίτητους διοικητικούς ελέγχους, καθώς και επιτόπιες επισκέψεις όταν απαιτείται.
Η αξιολόγηση των αιτήσεων πραγματοποιείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Περιφερειών μέσω των ηλεκτρονικών φύλλων αξιολόγησης του ΟΠΣΚΕ.
Υποχρεωτική η πληρωμή μέσω τραπεζικού συστήματος
Η τροποποίηση ξεκαθαρίζει ότι για κάθε αγορά αγαθών ή λήψη υπηρεσιών με καθαρή αξία άνω των 500 ευρώ (προ ΦΠΑ), καθώς και για την αγορά γης, η εξόφληση – είτε ολική είτε τμηματική – πρέπει να πραγματοποιείται αποκλειστικά μέσω τραπεζικών μέσων πληρωμής.
Το ίδιο ισχύει και στις περιπτώσεις:
- προκαταβολών για επενδυτικά αγαθά,
- τμηματικών πληρωμών που αφορούν παραστατικά άνω των 500 ευρώ προ ΦΠΑ.
Η συγκεκριμένη πρόβλεψη ενισχύει τη διαφάνεια και τη δυνατότητα ελέγχου των επιλέξιμων δαπανών.
Τι προβλέπεται για τους επιτόπιους ελέγχους
Οι αρμόδιες αρχές μπορούν, όταν το κρίνουν απαραίτητο, να πραγματοποιούν τους ελέγχους ταυτόχρονα με άλλους ελέγχους που προβλέπονται από το ευρωπαϊκό πλαίσιο για τις γεωργικές ενισχύσεις.
Ιδιαίτερη σημασία δίνεται στη συνεργασία του δικαιούχου. Εφόσον ο ίδιος ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του παρεμποδίσει τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου, η αίτηση ενίσχυσης ή πληρωμής απορρίπτεται, εκτός από περιπτώσεις ανωτέρας βίας ή εξαιρετικών περιστάσεων.
Εκ των υστέρων έλεγχοι έως και πέντε χρόνια
Η τροποποίηση προβλέπει ότι θα πραγματοποιούνται εκ των υστέρων έλεγχοι για να διαπιστωθεί ότι η επένδυση εξακολουθεί να πληροί τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027.
Για διάστημα πέντε ετών από την τελική πληρωμή, θα ελέγχεται ότι:
- δεν έχει διακοπεί ή μεταφερθεί η παραγωγική δραστηριότητα εκτός της περιοχής του προγράμματος,
- δεν έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές αλλαγές που αλλοιώνουν τη φύση ή τους στόχους της επένδυσης,
- δεν έχει αλλάξει το ιδιοκτησιακό καθεστώς με τρόπο που δημιουργεί αδικαιολόγητο πλεονέκτημα.
Για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), το διάστημα διατήρησης της επένδυσης μπορεί να μειωθεί από πέντε σε τρία έτη, όπου προβλέπεται από το θεσμικό πλαίσιο.
Δικαίωμα ένστασης μετά τον έλεγχο
Για κάθε επιτόπιο ή εκ των υστέρων έλεγχο συντάσσεται σχετική έκθεση. Ο δικαιούχος ενημερώνεται για τα αποτελέσματα και καλείται να την υπογράψει, χωρίς όμως η μη υπογραφή να επηρεάζει την ισχύ των ευρημάτων.
Εφόσον διαπιστωθούν παραβάσεις ή ευρήματα, ο Οργανισμός Πληρωμών οφείλει να ενημερώσει τον δικαιούχο ηλεκτρονικά ή με συστημένη επιστολή, το αργότερο μέσα σε τρεις μήνες από την ολοκλήρωση του ελέγχου.
Ο δικαιούχος έχει το δικαίωμα να υποβάλει ένσταση εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των αποτελεσμάτων. Η ένσταση εξετάζεται μέσα σε έναν μήνα από ειδική επιτροπή, στην οποία δεν συμμετέχουν οι ελεγκτές που πραγματοποίησαν τον αρχικό έλεγχο.
Τι πρέπει να προσέξουν οι δικαιούχοι
Οι νέες ρυθμίσεις δίνουν ιδιαίτερη έμφαση στην ορθή τεκμηρίωση των πληρωμών, στη συνεργασία κατά τους ελέγχους και στη διατήρηση της επένδυσης για το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα. Όσοι συμμετέχουν ή πρόκειται να ενταχθούν στην Παρέμβαση Π3-73-2.9 καλό είναι να τηρούν πλήρες αρχείο παραστατικών και τραπεζικών συναλλαγών, ώστε να αποφύγουν προβλήματα κατά τους διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους.
